Вторжение (2003)

Приказ о начале военных действий президент Джордж Буш отдал 19 марта. Командовал экспедиционными силами генерал Томми Фрэнкс. 20 марта 2003 в 05:33 утра по местному времени, через полтора часа после истечения 48-часового ультиматума, в Багдаде прогремели первые взрывы.

Через 45 минут президент США Джордж Буш объявил в прямом эфире, что по его приказу войска коалиции перешли границу Ирака:

С пяти кораблей были выпущены 40 «Томагавков», достигшие целей через 2 минуты после сигналов противовоздушной обороны в Ираке. Вторжение началось массированной подготовительной бомбардировкой Багдада, Мосула и Киркука бомбардировщиками и штурмовиками A-10, B-52, F-16 и «Харриер» для нарушения работы военной инфраструктуры. 11 B-52 вылетели в район боевых действий с базы ВВС Великобритании Фэйрфорд в Глостершире.

За несколько недель до первых налётов приказом Саддама Хусейна страна была разделена на 4 военных округа: Северный (в районе Киркука и Мосула), Южный со штабом в Басре, Евфратский, которому предстояло принять основной удар американцев, и Багдадский, к которому приписывалась президентская гвардия. Из специальных контрмер и военных хитростей по окончании операции эксперты Пентагона зафиксировали всего одну, которая применялась ещё во время войны НАТО против Югославии. Ирак закупил макеты танков в натуральном масштабе и буксировочные системы, способные имитировать их ход, в результате чего нет данных о подбитых иракских бронемашинах. В то же время после войны в неизвестном направлении исчезли элитные гвардейские танковые дивизии «Медина» и «Хаммурапи», дислоцировавшиеся в Багдаде.

В американской бронетехнике акцент был сделан на танк M1 «Абрамс», принятый на вооружение в начале 1980-х. В ходе операции применялись «Томагавки» образца 2003 г., которые могли быть запрограммированы одновременно на 15 целей и транслировать их изображение на командный пункт. Помимо этого, были использованы авиабомбы «GBU-24» массой 900 кг для уничтожения подземных хранилищ. Оболочка бомб из особого никеле-кобальтового сплава могла пробивать бетон толщиной 11 м, а зажигательный снаряд создавал горящее облако температурой более 500ºС. 20 марта Хусейн обратился к своим приверженцам по каналу «Аль-Джазира», ставшему главным информагентством Багдада. Хусейн в своем выступлении по иракскому телевидению заявил следующее:

3-я пехотная дивизия США двигалась на запад и далее на север через пустыню на Багдад. Тем временем 1-й экспедиционный корпус морской пехоты продвигался через центр страны на северо-запад по автомагистрали Басра-Багдад, а 1-я британская моторизованная дивизия двигалась в междуречье Тигра и Евфрата также в сторону Багдада. 22 марта передовые британские части с ходу заняли нефтяные вышки в нескольких километрах к северо-западу от Басры. Из-за угрозы уличных боёв войска коалиции «обтекли» город с обеих сторон и устремились к Багдаду. Под Басрой задержались несколько частей коммандос, несколько британских танковых батальонов и 2 подразделения американской морской пехоты. 1-я дивизия морской пехоты США вела бои в нефтеносной провинции Румайла и двинулась на север к Насирии. Этот город, населенный преимущественно шиитами, имеет важное стратегическое значение, являясь местом пересечения главных магистралей юга страны. Также, неподалеку от города расположен военный аэродром Талиль. 3-я пехотная дивизия США разбила войска, защищавшие аэродром, и двинулась на запад в обход Насирии. Окружив Насирию, 23 марта морская пехота и силы спецназа начали штурм города. Захватив город, американцы получили важную базу в южном Ираке. Через аэродром Талиль коалиционные войска получали возможность быстрого пополнения.

27-28 марта сильная песчаная буря замедлила продвижение американских войск. Тем временем 3-я пехотная дивизия вела бои в пригородах Наджафа и Куфы. Особенно ожесточенное сопротивление американцам оказала группа иракских войск, сконцентрировавшаяся в пригороде Куфы — Кифле. После поражения иракцев, американские войска двинулись на север к Кербеле.

На юге 7-я британская моторизованная бригада прокладывала себе путь ко второму по величине иракскому городу — Басре. 27 марта в западных окрестностях города развернулось танковое сражение, в ходе которого иракские войска потеряли 14 танков. 6 апреля британцы вошли в Басру. При этом, над центральной частью города, недоступной для танков, контроль устанавливал парашютный десант. 9 апреля части 1-й британской механизированной дивизии двинулись на север к позициям американцев в деревне Аль-Амара.

Первая продолжительная пауза в наступлении началась в окрестностях Кербелы, где американские силы встретили ожесточенное сопротивление иракцев. В конце марта шедшая в авангарде коалиционных сил 1-я американская моторизованная дивизия захватом города Самава отрезала иракский гарнизон в Кербеле от основных сил. Тем временем 1-я дивизия морской пехоты при поддержке танков стремительным ударом захватила Кербелу и Наджаф, чтобы предотвратить иракское контрнаступление с востока. Это полностью обезопасило левый фланг и позволило коалиционным войскам двинуться к Багдаду. От столицы Ирака их отделяло менее 100 километров.

Третья пехотная дивизия США стала первым союзным подразделением, вступившим в иракскую столицу. 3 апреля 1-я дивизия морской пехоты США вышла к аэропорту имени Хусейна. 12 апреля к Куту, мимо которого союзники прошли во время марш-броска к Багдаду, двинулись отборные подразделения морской пехоты. Весь конец апреля американцы занимали оставленные города. 1 мая Джордж Буш подвёл итог войне. Численность гарнизонов была увеличена другими странами-членами НАТО и некоторыми другими государствами.

Штурм Багдада

Через 3 недели после начала войны коалиционные силы подошли к столице Ирака с запада, юга и юго-востока. Первоначальные планы предполагали окружение Багдада со всех сторон, оттеснение иракских войск к центру города и артиллерийский обстрел. От этого плана отказались, когда стало ясно, что основная часть багдадского гарнизона уже разгромлена в южных пригородах. Утром 9 апреля американское командование потребовало капитуляции от иракских войск, в случае отказа последовал бы крупномасштабный штурм. Иракские власти отказались от дальнейшего сопротивления. В этот же день американские войска вошли в город.

10 и 11 апреля были взяты другие крупнейшие города Ирака — Киркук и Мосул. 1 мая было объявлено об окончании основных боевых действий.

Формально Багдад был оккупирован, но уличные бои продолжались. Жители, недовольные Саддамом Хусейном, приветствовали коалиционные войска. Сам Хусейн скрылся со своими помощниками. Захват Багдада послужил началом к массовому насилию в стране, когда некоторые крупные города фактически объявляли друг другу войну за превосходство в регионе.

Генерал Фрэнкс принял на себя управление Ираком как главнокомандующий оккупационными силами. После своей отставки в мае в интервью журналу Defense Week он опроверг слухи о том, что американцы подкупали руководство иракской армии, чтобы они сдавались без боя.

Война после вторжения (2003—2010)

1 мая 2003 года президент США Джордж Буш приземлился на самолёте S-3 на палубу авианосца «Авраам Линкольн», возвращавшегося на свою базу после участия в боевых действиях, и произнёс речь, известную как «Миссия выполнена» (Mission Accomplished). В ней он фактически объявил о военной победе США в Иракской войне.

Страна была разделена на несколько оккупационных зон. Багдад, «суннитский треугольник», северные районы Ирака и западная провинция Аль-Анбар контролировались американскими войсками. Населённые шиитами районы южнее Багдада были зонами ответственности Многонациональной дивизии, состоявшей из подразделений Польши, Испании, Италии, Украины и нескольких стран Центральной Америки. На крайнем юге Ирака в Басре дислоцировался британский контингент. Для управления оккупированной страной в конце апреля была создана Временная коалиционная администрация (Coalition Provisional Authority), возглавленная отставным генералом Джеем Гарнером, который, однако, уже в мае был сменён Полом Бремером. Задачей администрации было создание необходимых условий для передачи власти новому иракскому правительству. Одним из первых шагов Временной администрации стал роспуск иракской армии и полиции.

Сразу после окончания войны в стране начала работу Группа исследования Ирака (Iraq Survey Group), занимавшаяся поиском оружия массового поражения, предположительно скрывавшегося режимом Хусейна. В 2004 году эта группа закончила свою работу, отметив в итоговом отчёте, что к началу военной операции коалиционных сил Ирак не располагал оружием массового поражения.

Почти сразу после формального завершения боевых действий в стране развернулась партизанская война. Уже в течение мая произошло несколько нападений на коалиционные войска. В июне силы США провели первую значительную операцию («Удар по полуострову») после свержения режима Хусейна, направленную против начавшего набирать силу партизанского движения. Лето 2003 года стало периодом зарождения организованных партизанских групп, состоявших поначалу в основном из активистов партии Баас и сторонников Саддама Хусейна. Эти группировки захватили большое количество оружия и боеприпасов на складах бывшей иракской армии во время безвластия, царившего в первые недели после свержения режима.

Период становления антикоалиционного партизанского движения завершился осенью 2003 года, о чём свидетельствовало так называемое «Рамаданское наступление» в октябре—ноябре, совпавшее по времени с мусульманским праздником Рамадан. В этот период были сбиты несколько американских вертолётов. В ноябре 2003 года в Ираке погибло 110 военнослужащих коалиции (в предшествующие месяцы погибало по 30—50 человек). Оплотом партизан в этот период был «суннитский треугольник» к западу и северу от Багдада, особенно провинция Аль-Анбар, где центром сопротивления стал город Фаллуджа. Повстанцы использовали типичную партизанскую тактику: миномётные обстрелы, действия снайперов-одиночек, атаки смертников (на заминированных автомобилях или с поясами со взрывчаткой). Наиболее эффективным оказалось применение самодельных взрывных устройств (IED, Improvised Explosive Device). Эти устройства кустарной сборки размещались у обочины дороги и приводились в действие (зачастую — дистанционно) во время прохождения американского конвоя или патруля. Именно самодельные взрывные устройства наносят силам коалиции наибольшие потери. В значительной степени это обусловлено слабостью бронирования американских автомобилей «Хамви», часто применяющихся для патрулирования.

Другой формой борьбы стала организация терактов, первым из которых стал взрыв посольства Иордании в августе 2003 года. Следующей целью террористов стала штаб-квартира ООН в Багдаде, причём среди погибших оказался глава иракской миссии ООН Сержио Виейра ди Мелло. Самой успешной террористической атакой на представителей международных сил стал взрыв казарм итальянского контингента в Насирии в ноябре 2003 года.

В то же время операции коалиционных войск приносили и успехи. В течение года было задержано множество представителей свергнутого режима, находившихся в розыске. 22 июля в перестрелке с солдатами 101-й воздушно-десантной дивизии в Мосуле погибли сыновья Саддама Хусейна — Удей и Кусей. 13 декабря в районе Тикрита военнослужащими 4-й пехотной дивизии был арестован сам Хусейн. Считалось, что он является организатором и вдохновителем партизанского движения, и после его ареста оно пойдёт на спад, однако этого не случилось.

2004: конец оккупации и продолжение войны

В феврале—марте 2004 года в Ираке установилось относительное затишье. Уменьшение числа вооружённых акций повстанцев привело к снижению потерь международной коалиции. Это затишье оказалось обманчивым, и уже весной США и их союзники столкнулись с наиболее серьёзным вызовом после взятия Багдада — суннитским партизанским движением и шиитской оппозицией.

К концу 2003 года религиозные и политические лидеры иракских шиитов выдвинули требования провести всеобщие выборы и передать власть избранному правительству. Шииты рассчитывали таким образом получить в свои руки политическую власть в стране, традиционно находившуюся у суннитского меньшинства (особенно в эпоху правления Хусейна). Их требования расходились с намерениями Временной коалиционной администрации, собиравшейся уступить место специально сформированному переходному правительству, которое должно было управлять Ираком до будущих выборов. Позиция США вызвала недовольство в рядах шиитов. Наиболее радикальным их представителем был мулла Муктада ас-Садр, выступавший за вывод иностранных войск из Ирака и за создание плюралистического демократического исламского государства, ориентированного на исламский мир. Ас-Садр создал вооружённое ополчение, известное как Армия Махди. С помощью этой группировки он решил организовать восстание против многонациональных сил.

По времени шиитское восстание совпало с событиями в Фаллудже. Этот населённый пункт западнее Багдада с середины 2003 года считался главным оплотом суннитского сопротивления, здесь американские войска несли наибольшие потери в Ираке. В начале весны дислоцированная здесь 82-я воздушно-десантная дивизия была заменена подразделениями морской пехоты, которые сразу же столкнулись с серьёзным сопротивлением в самом городе. 31 марта толпа иракцев остановила проезжавшие через Фаллуджу машины с охранниками из частной фирмы «Блэкуотер», сожгла их, а обгоревшие тела повесила на мосту через Евфрат. Видеозапись этого была продемонстрирована рядом телеканалов и подтвердила, что Фаллуджа не контролируется американскими войсками.

Шиитское восстание началось 4 апреля, и в следующие несколько дней почти во всех городах Центрального и Южного Ирака шли ожесточённые столкновения. Одновременно с 5 апреля морская пехота США штурмовала Фаллуджу. Выяснилось, что выделенных для операции сил явно недостаточно; морские пехотинцы увязли в уличных боях и уже через несколько дней прекратили штурм, тем более, что у американского командования было множество проблем в других районах Ирака. В этот же период произошла серия похищений иностранных специалистов, работавших в Ираке. Похищениями занималась суннитская группировка «Аль-Каида в Ираке», возглавляемая Абу Мусабой аз-Заркави. Известность пришла к Заркави после того, как получила распространение видеозапись казни американского заложника Николаса Берга, которому Заркави лично отрубил голову.

Несмотря на неожиданность шиитского восстания и сравнительно большие потери силы США сумели к концу апреля подавить основные очаги сопротивления. В мае шли бои в Эн-Наджафе, где находился сам ас-Садр. В конце концов Армия Махди объявила о прекращении огня. Аналогичным образом разрешилось противостояние в Фаллудже, где была создана специальная иракская бригада, призванная следить за сохранением порядка в городе. На фоне утраты контроля над Фаллуджей и несколькими шиитскими городами 28 июня 2004 года Временная коалиционная администрация передала свои полномочия Переходному правительству Ирака во главе с премьер-министром Айядом Аллауи. Тем самым был положен конец иностранной оккупации Ирака, продолжавшейся более года. Войска международной коалиции оставались в стране по просьбе нового правительства и в соответствии с мандатом ООН (резолюция СБ ООН 1546 от 8 июня 2004 года).

Составленный бывшей Временной коалиционной администрацией план политического развития Ирака предусматривал проведение в будущем выборов в Национальную ассамблею, референдума по новой конституции и ещё одних парламенстких выборов для формирования постоянного правительства страны. С конца 2003 года велась работа по созданию новой иракской армии и полиции, однако Переходное правительство ещё не имело сил и средств для самостоятельного поддержания порядка в Ираке. Для обеспечения безопасности будущих выборов командование многонациональных сил поставило первоочередной задачей восстановить контроль над всеми районами страны, потерянными в ходе шиитского восстания. В августе развернулось второе сражение за Неджеф, после которого Муктада ас-Садр был вынужден отказаться от продолжения вооружённой борьбы и перейти к политической деятельности. После этого войска коалиции сравнительно легко подавили сопротивление суннитских боевиков во всех контролируемых ими населённых пунктах, кроме Фаллуджи. К осени Фаллуджийская бригада развалилась, и город вновь находился под контролем местных и иностранных боевиков. После провала переговоров 8 ноября совместные американо-иракские силы начали второй штурм Фаллуджи. По высказывавшимся оценкам, для вооружённых сил США это было самое интенсивное сражение в городских условиях со времён битвы за Хюэ во Вьетнамской войне. Фаллуджа очень сильно пострадала в ходе штурма, но к концу месяца в целом контролировалась коалиционными войсками. Таким образом, суннитское партизанское движение лишилось своего главного центра.

В течение 2004 года Иракская война продолжала подвергаться критике как в США, так и во многих других странах мира. В конце апреля разгорелся получивший широкую огласку скандал вокруг издевательств над иракскими заключёнными в американской тюрьме Абу-Грейб. Иракский вопрос занимал заметное место во время президентской предвыборной кампании в Америке. Несмотря на критику войны, Джордж Буш был переизбран на ноябрьских выборах, опередив своего конкурента Джона Керри.

2005: теракты и выборы

30 января 2005 года в обстановке усиленных мер безопасности в Ираке прошли первые за полвека многопартийные парламентские выборы. Канун выборов ознаменовался волной насилия и угрозами боевиков разместить напротив избирательных участков снайперов. Несмотря на бойкот голосования в ряде суннитских районов (в провинциях Аль-Анбар и Айнав явка избирателей отсутствовала), выборы были признаны состоявшимися. Как и предсказывали аналитики, победу на них одержал шиитский Объединённый Иракский Альянс, набравший 48 % голосов. В апреле было сформировано Переходное правительство, задачей которого являлась подготовка новой конституции страны.

Ситуация в сфере безопасности продолжала ухудшаться. Понеся большие потери в Фаллудже, суннитские повстанческие группировки нуждались в пополнении, которое происходило в этот период в основном за счёт иностранных боевиков, прибывавших в провинцию Аль-Анбар из Сирии. Для пресечения проникновения их в Ирак американская морская пехота весной—осенью 2005 года провела серию операций в приграничных районах (в том числе «Матадор» и «Стальной занавес»). Сирия отвергала обвинения в том, что её территория используется иностранными боевиками для транзита, но осенью сообщалось, что сирийское руководство достигло соглашения с Ираком об укреплении границы в обмен на поставки иракской нефти. В районе Багдада после выборов наступило затишье, продлившееся до мая, когда здесь произошла серия терактов. По данным американского командования, усиление террористической активности произошло по распоряжению аз-Заркави на совещании в Сирии. За месяц жертвами этих акций стали 700 человек, включая высокопоставленных иракских военных и духовных лидеров. В ответ американское командование начало в Багдаде крупную операцию «Молния», в которой участвовали более 40 тыс. американских и иракских военнослужащих.

В процессе разработки новой конституции выявились серьёзные противоречия между политическими партиями шиитов и курдов с одной стороны и суннитов с другой. Основные возражения суннитов вызывали пункты проекта, касавшиеся вопросов федерального устройства государства, ликвидации партии Баас, а также принадлежности Ирака арабскому миру. Принятый проект отражал в основном взгляды шиитов и курдов, обладавших большинством в парламенте. Раскол в иракском обществе был хорошо заметен на референдуме по принятию конституции 15 октября, когда в шиитских районах царила праздничная атмосфера, а в суннитских городах Эль-Юсифия и Эль-Латифия участки для голосования вообще не открывались. Тем не менее, конституция была принята. 15 декабря состоялись новые парламентские выборы, по итогам которых должно было быть создано теперь уже постоянное правительство страны. Победу вновь одержал Объединённый Иракский Альянс, получивший 128 мест в Национальном собрании. Все суннитские партии получили только 58 мест, а курды — 53 места.

2006: гражданская война?

Приход к власти в Ираке шиитских политических сил заметно обострил отношения между иракцами, принадлежащими к двум разным ветвям ислама. Хотя сунниты были религиозным меньшинством, они традиционно составляли основную часть политической элиты страны (Саддам Хусейн также был суннитом). По мере изменения ситуации в суннитских кругах росли опасения того, что шииты и курды, перехватив политическую инициативу, попытаются провозгласить собственные суверенные государства на территориях Ирака, где они преобладают. В этом случае страна лишится почти всех основных месторождений нефти. И суннитские, и шиитские вооружённые группировки выступали против присутствия иностранных войск в Ираке, однако в 2006 году борьба против войск международной коалиции отошла на второй план. 22 февраля неизвестные организовали взрыв в мечети Аль-Аскария в Самарре. Жертв не было, но купол мечети, одной из главных шиитских святынь, оказался разрушен. В последующие дни и недели страну захлестнула волна насилия на почве межрелигиозного конфликта. Боевики обеих сторон взрывали шиитские и суннитские мечети, похищали и убивали мирных иракцев, исповедовавших «вражеское» течение ислама. Такие расправы стали обыденным явлением; ежедневно на улицах иракских городов полиция обнаруживала десятки трупов, многие из которых несли следы пыток.

Многие наблюдатели заговорили о том, что в Ираке началась гражданская война. Администрация Джорджа Буша старалась избегать такой формулировки, что привело к дебатам о том, можно ли считать происходящее гражданской войной. К октябрю в результате внутреннего конфликта около 365 тыс. иракцев стали беженцами. Ежемесячно в результате насилия погибало более 1000 граждан страны.

20 мая Ирак получил первое постоянное национальное правительство с момента свержения режима Хусейна. Премьер-министром страны стал Нури Малики. 7 июня силы международной коалиции добились крупного успеха в борьбе с повстанцами: в результате авиаудара погиб Абу Мусаб аз-Заркави, лидер организации «Аль-Каида в Ираке», взявшей на себя ответственность за множество громких терактов. Рост иракских сил безопасности сделал возможным передачу им британским контингентом контроля над провинцией Мутанна в июле. Это был первый случай, когда новая иракская армия взяла на себя обеспечение безопасности целой провинции.

Однако прогресс в деле возвращения Ираку суверенитета оставался достаточно скромным, в первую очередь из-за продолжающегося конфликта между вооружёнными группировками в стране. Начавшаяся в июне американо-иракская операция в Багдаде «Вместе вперёд» (Together Forward) завершилась в октябре, и по оценке американского военного командования в целом не оправдала возложенных на неё надежд: уровень насилия в столице оставался высоким, а появление на улицах дополнительных американских подразделений, прибывших из других районов страны, лишь увеличило потери сил США от снайперов и самодельных взрывных устройств. 23 ноября, уже после завершения операции, в Багдаде произошла серия терактов, в результате которых погибло около 200 человек. Иракская война пользовалась всё меньшей популярностью в Америке. Значительный резонанс получила обнародованная весной информация об убийстве американскими морскими пехотинцами 24 мирных иракцев в городе Хадита (ноябрь 2005 года). В это же время появились сообщения и о других случаях убийства американскими военнослужащими мирных иракцев. Переброска многих подразделений из провинции Аль-Анбар в Багдад привела к ухудшению ситуации в Аль-Анбаре. В сентябре в американской прессе появились сообщения о секретном докладе начальника разведки морской пехоты в Ираке, в котором, по оценке некоторых военных, говорилось о фактической потере этой провинции. Положение в ней не контролировалось ни иракским правительством, ни коалиционными силами. В октябре суннитская подпольная организация «Совет моджахедов шуры» провозгласила создание так называемого Исламского государства Ирак. В том же месяце Джордж Буш впервые с начала военной кампании допустил сравнение ситуации в Ираке с Вьетнамской войной, а именно — с Тетским наступлением. Растущая критика действий администрации Буша в Ираке привела к тому, что на выборах в Конгресс 7 ноября республиканская партия утратила большинство в обеих палатах. Под сильным давлением со стороны политических и военных кругов Буш был вынужден отправить в отставку министра обороны Дональда Рамсфельда, считавшегося одним из главных архитекторов политики в отношении Ирака. Новым министром обороны стал Роберт Гейтс.

6 декабря был опубликован доклад Группы изучения Ирака (Iraq Study Group; также известна как комиссия Бейкера-Гамильтона), созданной Конгрессом в марте для оценки текущего положения дел в Ираке и формулирования рекомендаций для администрации. В докладе отмечалось, что ситуация в стране продолжает ухудшаться, а американские вооружённые силы оказались привлечены к выполнению миссии, конца которой не видно. Было предложено 79 рекомендаций, в том числе началов постепенного вывода американских войск и переговоры с Ираном и Сирией — странами, оказывающими значительное влияние на внутреннюю ситуацию в Ираке. В целом к концу 2006 года администрация США стояла перед очевидной необходимостью кардинальных изменений в своей иракской политике.

Последним важным событием 2006 года в Ираке стала казнь бывшего президента страны Саддама Хусейна. Суд над Хусейном начался в октябре 2005 года; рассматривалась его ответственность за массовое убийство шиитов в деревне Аль-Дуджейль в 1982 году. Позднее проходил отдельный суд по делу о кампании аль-Анфаль против курдов. В ноябре 2006 года Хусейн был приговорён к смертной казни и 30 декабря повешен. На суде не рассматривались многие другие обвинения, в частности, вопросы об ответственности Хусейна за агрессию против Ирана и оккупацию Кувейта.

2007: «Большая волна»

10 января 2007 года Джордж Буш обнародовал новую стратегию США в Ираке, получившую неофициальное название «Новый путь вперёд» (The New Way Forward), но более известную как «Большая волна» (Surge). В своём выступлении перед нацией он признал, что ранее допустил ошибки в иракском вопросе, а также отметил, что основными причинами предыдущих провалов стали нехватка войск и недостаточная свобода действий американского командования. Новая стратегия предусматривала отправку в Ирак дополнительно 21,5 тыс. военнослужащих и усиление мер по охране границы. До этого времени в Ирак периодически направлялись дополнительные войска, как правило, на время национальных выборов или в связи с очередным обострением ситуации. Разница заключалась в том, что теперь усиление контингента должно было продлиться достаточно долгий срок. Кроме того, если раньше американские войска покидали очищенные от боевиков районы, то план «большой волны» предусматривал, что они будут оставаться в них для продолжительного поддержания безопасности. Джордж Буш подчеркнул: «Нас ждет тяжёлый и кровавый год, который принесёт новые жертвы, как среди иракского населения, так и среди наших военнослужащих»_.

Новая стратегия администрации США была воспринята достаточно неоднозначно. Так, сенатор-республиканец Чак Хагель назвал её «самым опасным внешнеполитическим просчётом этой страны со времён Вьетнама». Иракские повстанцы отреагировали на план «большой волны», объявив о начале операции «Достоинство», целью которой, по утверждению лидера группировки «Совет моджахедов шуры» Абу-Абдаллы аль-Багдади, было заставить Джорджа Буша признать поражение Америки в войне и подписать акт о капитуляции. В 2007 году группой конгрессменов-демократов был разработан план по выводу американских войск из Ирака, получивший 48 голосов поддержки при необходимых 60, и в итоге отклонённый.

Основные усилия «большой волны» были сосредоточены на подавлении межконфессионального конфликта в Багдаде, где продолжались массовые похищения и убийства суннитов и шиитов. Об остроте ситуации свидетельствует сделанный в конце 2006 года призыв пресс-секретаря Исламского государства Ирак к суннитам усилить борьбу с шиитами, которые, по его утверждению, сделали больше зла, чем «крестоносцы» (то есть силы международной коалиции). Именно в иракскую столицу прибыла основная часть подкреплений в рамках новой стратегии. Американо-иракская операция в Багдаде получила название «Закон и порядок» (Law and Order) и продолжалась на протяжении почти всего года — с февраля по ноябрь. К началу операции силы США контролировали лишь около 20 % города. Выполняя свои угрозы, боевики значительно активизировали свои действия. Ещё в конце января и начале февраля им удалось сбить несколько американских вертолётов, как военных, так и принадлежавшихз частным охранным компаниям. В марте во время визита в Ирак нового Генерального Секретаря ООН Пан Ги Муна недалеко от здания, где он выступал, взорвалась миномётная мина. Резонансный теракт произошёл 12 апреля, когда была взорвана бомба в кафетерии иракского Национального собрания (погиб 1 человек), что поставило под сомнение способность иракских и американских сил обеспечить безопасность даже «зелёной зоны» — самого охраняемого района Багдада, где расположены все министерства и ведомства страны. Миномётные и ракетные обстрелы «зелёной зоны», происходившие и ранее, весной 2007 года стали настолько регулярными, что дипломатам находящегося здесь же посольства США было предписано надевать каски и бронежилеты, покидая помещение. Основная часть запланированных подкреплений прибыла в Багдад к началу июня; к концу месяца под контролем американских войск находилось около 50 % города.

Одновременно с операцией в Багдаде велась затяжная кампания в провинции Дияла к северо-востоку от иракской столицы. После неудачи операции «Вместе вперёд» иракские боевики из Багдада и провинции Аль-Анбар начали проникать в Диялу и практически установили контроль над провинциальным центром Баакубой. Их успехи вынудили американское командование в марте перебросить в провинцию дополнительный батальон, несмотря на концентрацию усилий на действиях в Багдаде. В результате операции «Пронзающий наконечник» (Arrowhead Ripper), проходившей в июне—августе с участием 10 тыс. военнослужащих, силы США в целом восстановили контроль над Баакубой. Боевые действия в Дияле проходили с большими потерями для обеих сторон. К середине осени улучшение обстановки в провинции позволило начать вывод действовавшей здесь бригады 1-й кавалерийской дивизии — первой американской части, покидающей Ирак в рамках постепенного уменьшения численности сил после «большой волны».

Другой метод снижения уровня насилия был реализован в беспокойной провинции Аль-Анбар. Здесь американское командование заключило договор с местными старейшинами о сотрудничестве в борьбе с Аль-Каидой. США организовали поставку оружия создаваемому сунитскому ополчению. Такая практика вызвала большое неудовольствие среди иракцев-шиитов, а также в правительстве Нури Малики, также состоящем преимущественно из шиитов. Несмотря на это, успех анбарского эксперимента заставил американское командование попытаться расширить его и на другие провинции. По словам генерала Рика Линча, рядовые сунниты следующим образом характеризовали своё отношение к происходящему: «Мы ненавидим вас [американцев], потому что вы оккупанты, но „Аль-Каиду“ мы ненавидим еще сильнее, а персов [иракских шиитов] — сильнее „Аль-Каиды“».

Сообщения об эффективности «большой волны» были противоречивыми. По данным иракской полиции, к середине апреля за два месяца, прошедшие с начала операции, в Багдаде погибли 1586 мирных жителей по сравнению с 2871 погибшими за аналогичный двухмесячный период в декабре—феврале. На 80 % снизилось количество похищений, а убийств — на 90 %. Такие результаты были достигнуты ценой увеличения потерь американских войск (на 21 % по всему Ираку за двухмесячный период). Кроме того, за пределами Багдада число жертв терактов лишь увеличилось: с 1009 за два месяца перед операцией до 1504 за два месяца её проведения. Таким образом, безопасность в Багдаде была улучшена за счёт других районов страны. Проведённый телекомпаниями ABC, BBC и NHK в августе опрос показал, что около 70 % иракцев отмечают ухудшение ситуации в стране с момента начала «большой волны». Но статистика свидетельствует, что к концу года сокращение смертности произошло в пределах всего Ирака. По оценкам сайта iCasualties.org, если с января по август ежемесячно погибали от 1300 до 1900 иракцев (за исключением пика в феврале—марте, когда за два месяца погибло 6000 человек), то в сентябре—октябре число погибших ни разу не превысило 1000 человек. В ноябре американское командование сообщало о том, что багдадские пригороды почти полностью очищены от боевиков «Аль-Каиды», а число терактов в столице с июня снизилось на 80 %. Наиболее неожиданным стало снижение уровня насилия в провинции Аль-Анбар, чему, вероятно, способствовало главным образом сотрудничество сил США с местными племенами, не прекратившееся и после убийства шейха, возглавлявшего противостоящее «Аль-Каиде» объединение племён. На протяжении значительной части войны потери сил США в этой провинции были бо́льшими, чем в любой другой провинции Ирака, а во второй половине 2006 года некоторые военные называли её потерянной. Судя по статистическим данным, к концу 2007 года боевые действия в Аль-Анбаре практически не велись. В конце ноября сообщалось, что за месяц от действий противника здесь не погиб ни один американский солдат. Еженедельное число атак на коалиционные войска и других «серьёзных инцидентов» снизилось с более чем 200 в феврале до 3 в последнюю неделю декабря. Уменьшение американских потерь наблюдалось и в других районах. Хотя 2007 год стал рекордным по числу погибших американских военнослужащих с начала войны (901 человек), к концу года потери заметно уменьшились и составили 98 человек за три последних месяца, в то время как в первой половине года ежемесячно погибало от 80 до 120 человек. Конгрессмен-демократ Джон Мурта, известный своей критикой политики США в Ираке, в конце года заявил: «Я думаю, что „большая волна“ работает».

По оценке американского посла в Ираке Райана Крокера, свою роль в снижении уровня насилия в Ираке сыграл Иран; именно под его влиянием шиитская «Армия Махди» в августе объявила о прекращении огня сроком на полгода.

2008: Армия Махди и «Аль-Каида»

Наметившееся улучшение обстановки в сфере безопасности в Ираке едва не было сорвано весной 2008 года. Причиной тому стали трения между иракским правительством и муллой Муктадой ас-Садром. После военного поражения Армии Махди в боях 2004 года ас-Садр был вынужден перейти к политическим методам отстаивания своих взглядов. В 2007 году Армия Махди объявила об отказе от ведения вооружённой борьбы сроком на полгода, и в феврале 2008 года продлила прекращение огня. Однако вскоре после этого правительство аль-Малики выступило с инициативой проведения крупной армейской операции в Басре. Ранее город контролировали британские войска, в декабре 2007 года передавшие ответственность за ситуацию в Басре иракским силам безопасности, однако здесь было традиционно сильным влияние Армии Махди, и позиции иракской армии и полиции после ухода британцев оказались весьма шаткими. Командующий сухопутными войсками Ирака генерал-лейтенант Али Гайдан провозгласил, что цель операции в Басре — «очистить город от тех, кто поставил себя вне закона». По мнению аналитиков, основной целью иракского правительства было восстановить контроль над экспортом нефти, проходящим через Басру (крупнейший порт страны). Ас-Садр заявлял, что чиновники правящей коалиции наживаются за счёт махинаций с экспортом; впрочем, и сама «Армия Махди» была замешана в контрабанде нефти.

Операция в Басре, носившая название «Атака рыцарей», началась 25 марта. Она проводилась под личным контролем премьер-министра Нури аль-Малики и была практически полностью иракским мероприятием, хотя коалиционные войска оказали артиллерийскую и авиационную поддержку, когда в этом возникла необходимость. Войдя в город, подразделения правительственных войск сразу же столкнулись с активным сопротивлением боевиков Армии Махди. Активные боевые действия продолжались почти неделю. Хотя правительственным силам не удалось достичь значительных успехов, 30 марта ас-Садр объявил о перемирии, приказав своим боевикам покинуть улицы Басры и других городов Ирака. По данным медицинских источников, в боях погибло около 290 человек. Но прекращение огня вступило в силу только в Басре. Сразу после начала операции правительственных войск боевики Армии Махди активизировали действия в других городах страны, что вынудило иракское правительство с 27 марта ввести в Багдаде комендантский час. Вооружённые стычки между шиитскими боевиками, иракскими и американскими силами в шиитском квартале Багдада Садр-Сити и ряде городов к югу от столицы продолжались в течение всего апреля. Лишь 10—12 мая между представителями правительства и ас-Садра было заключено новое соглашение о перемирии. Согласно его условиям, иракские силы безопасности прекратили блокаду Садр-Сити и получили право на доступ в этот квартал, задержание там подозреваемых лиц и изъятие незаконно хранящегося оружия. Сообщалось, что за время боёв вокруг этого квартала погибло свыше 1000 человек.

Прекращение боёв в Басре и Багдаде позволило иракским силам безопасности сконцентрировать своё внимание на Мосуле, который считался последним оплотом ячейки «Аль-Каиды» в Ираке. В мае там была проведена крупная операция, в ходе которой полиция и армия задержали множество подозреваемых, обнаружили большое количество тайников с оружием и взрывчатыми веществами, создали серию контрольно-пропускных пунктов. Было объявлено об успехе операции, в течение которой уровень насилия в городе упал на 85 %. Позднее операции против «Аль-Каиды» проводились и в других районах страны. В этот же период директор Центрального разведывательного управления Майкл Хейден заявил, что стратегическая победа над «Аль-Каидой» в Ираке «очень близка». Однако успехи правительственных сил в Мосуле, по-видимому, не носили долгосрочного характера. В сентябре британская газета «Гардиан», отмечая, что Басра стала безопаснее, чем в любой момент после 2005 года, а в Багдаде семьи впервые за три года собираются в парках вдоль реки Тигр на закате дня, назвала Мосул «самым опасным городом в самой опасной стране мира».

После весеннего кризиса активных боевых действий в Ираке до конца года более не велось. В ряде районов страны обстановка оставалась напряжённой, продолжались вылазки боевиков и межконфессиональное насилие. В апреле командующий коалиционными войсками Дэвид Петрэус заявил на слушаниях в Конгрессе США: «Какого-либо поворотного пункта мы еще не прошли и пока не увидели никакого света в конце туннеля», сделав отсылку к известной фразе времён Вьетнамской войны; он также предложил на время приостановить вывод американских войск из страны. В осеннем ежеквартальном отчёте Пентагона перед Конгрессом отмечалось хрупкое и неустойчивое улучшение ситуации в сфере безопасности, констатировалось, что Ирак увяз в «межобщинной борьбе за власть и ресурсы», и было особо выделено влияние Ирана как наиболее важная угроза долгосрочной стабильности в стране. В конце года американское командование и иракское правительство высказывали предположения, что Иран предпринимает усилия по сдерживанию иракских шиитских группировок от нападений на иракские и международные войска, но при этом старается упрочнить свои политические позиции, используя для этого «некоторых иракских шиитских политиков». В целом по сравнению с предыдущими периодами ситуация в 2008 году продолжала улучшаться. Согласно данным Брукингского института, после пика в 2006—2007 годах число крупных терактов снизилось до уровня 2005 года, число новых беженцев снизилось с 90 тыс. человек в месяц в начале 2007-го до 10 тыс. в начале 2008-го, а среднее число нападений иракских повстанцев в день составило 55 в первой половине 2008-го (троекратное снижение по сравнению с первой половиной 2007-го, когда в день производилось порядка 160 нападений). Согласно оценкам сайта iCasualties.org, в конце 2008 года жертвами насилия ежемесячно становились около 300 иракцев — примерно вдвое меньше, чем годом ранее. Международные коалиционные силы понесли в 2008 году наименьшие потери с начала войны — погибло 320 военнослужащих из США и других стран.

Снижение уровня насилия в Ираке было замечено и американским общественным мнением. Как показали опросы, в феврале 2008 года 48 % респондентов полагали, что военная операция в Ираке проходит хорошо/очень хорошо (по сравнению с 30 % годом ранее), и столько же считали, что она идёт плохо (по сравнению с 67 % годом ранее).

В 2008 году продолжался процесс укрепления иракских сил безопасности и передача под их контроль районов, за которые ранее несли ответственность коалиционные силы. К октябрю под контролем международных сил в Ираке оставались только 5 из 18 провинций страны, в остальных же обеспечением безопасности занимались иракские армия и полиция. После многомесячных переговоров 17 ноября состоялась официальная церемония подписания двустороннего соглашения о статусе американских войск в Ираке. Это соглашение определяло условия нахождения войск США в Ираке после 31 декабря 2008 года, когда истекал срок действия мандата СБ ООН на пребывание коалиционных сил в стране. Соглашение предусматривало, в частности, вывод американских войск из городов и деревень к июлю 2009 года, а полный их вывод из страны — к концу 2011 года; согласование всех американских военных операций с властями страны; передачу Ираку полного контроля над его воздушным пространством; невозможность использования территории Ирака для нападения на другие страны. В связи с истечением срока действия мандата ООН в конце 2008 года Ирак покинули воинские контингенты большинства стран, участвовавших в Многонациональных силах. К 31 декабря в стране кроме американских и британских войск оставались только подразделения Австралии, Румынии, Сальвадора и Эстонии.

14 декабря во время очередного визита президента США Джорджа Буша (в последние недели его президентства) в Ирак произошёл курьёзный случай. Во время пресс-конференции в Багдаде иракский журналист кинул в Буша два своих ботинка (от которых тот увернулся), назвав это «прощальным поцелуем от иракского народа». Джордж Буш охарактеризовал инцидент как забавный и вспомнил случай, когда одна журналистка начала выкрикивать политические лозунги на пресс-конференции во время визита премьер-министра Китая в США. «Такое бывает, и это признак свободного общества», — заключил он.

Начиная с конца 2007 года неуклонно снижались как потери международных сил, так иракских сил безопасности.